«Проблемы противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе и пути их решения в современной России»

Уважаемый респондент!
Приглашаем Вас принять участие в  экспертном опросе, целью которого выступает оценка эффективности борьбы с коррупцией в государственных структурах, а также выявление основных препятствий, возникающих в процессе противодействия взяточничеству. 
 Для участия в исследовании  по каждому вопросу анкеты выберите тот вариант ответа, который совпадает с Вашим мнением и обведите кружком соответствующий порядковый номер (или отметьте «галочкой» выбираемый ответ). В случае отсутствия подходящего варианта напишите свой ответ в графе «Другое». 

Заранее благодарим за сотрудничество!

АНКЕТА 

1) Выберите не более 3-х определений в большей степени характеризующих коррупцию как явление российского общества? 
1. Получение или дача взятки должностному лицу. 
2. Незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов.
 3. Подношение различных подарков должностным лицам за принятия «нужного решения». 
4. Незаконная приватизация и иные формы передачи государственного имущества частным владельцам.
5. Использование должностного положения в личных, корыстных интересах. 
6. Использование государственных, муниципальных средств в личных целях.
7. Побуждение должностных лиц к принятию тех или иных решений под давлением каких-либо обстоятельств 
8. Русский «блат» 
9. Оказание влияния на принятие или отказ от принятия каких-либо законов, нормативно-правовых актов 
10. Незаконное присвоение общественных ресурсов в личных целях.

2) Чем, по Вашему мнению, опасна коррупция для общества и государства?
1. Уничтожает понятия нравственности, честности справедливости.
2. Лишает смысла институты государства, заменяя собой публичные управленческие и правовые процедуры.
3. Угрожает безопасности государства, делая его уязвимым перед возможным подкупом государственных служащих со стороны иных государств, для работы в их интересах.
4. Снижает или вообще сводит на нет уровень политической лояльности граждан к государству и его политическим лидерам, поскольку они не соблюдают закон и их действия противоречат принципам справедливости.
5. Лишает людей стремления чего-либо добиваться в жизни, и уничтожает социальную активность.
6. Распространяет противоправное мировоззрение в обществе, что раз законы не обязательны для коррумпированной элиты, значит, их вообще можно не соблюдать.

3) На Ваш взгляд, какое из приведенных ниже суждений лучше всего отражает реальный уровень коррупции в России в целом?
1.  В настоящее время коррупция представляет собой одну из главных нерешенных проблем в нашей стране, уровень её распространенности в госструктурах очень высок.
2. Уровень коррупции в России заметный, однако, за последние годы он существенно снизился.
3.   Проблема коррупции в России практически искоренена, происходят лишь отдельные частные случаи взяточничества. 
4. Другое (напишите)_______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Затрудняюсь ответить

4) Как Вы считаете, каков уровень коррупции в органах власти РФ?
	Высокий уровень	Средний уровень	Низкий уровень	Затрудняюсь ответить	
1. Федеральные органы власти (Госдума, Правительство, Министерства)	1	2	3	4	
2. Органы власти субъектов РФ	1	2	3	4	
3. Органы муниципального управления	1	2	3	4	
 
5) Каковы, на Ваш взгляд, основные причины взяточничества среди должностных лиц государственных структур? (Не более 2-х вариантов ответа)
1. Низкая заработная плата чиновников
2. Несовершенство законодательной базы («расплывчатость» основных понятий, недостаточно жесткое наказание за взяточничество)
3. Отсутствие у чиновников моральных принципов, порядочности 
4. Неэффективное исполнение законодательства в отношении коррупции
5. «Покровительство» коррупционеров со стороны вышестоящих чиновников
6. Другое (напишите)_______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Затрудняюсь ответить

6) В каких сферах, по Вашему мнению, в наибольшей степени развита коррупция? (Не более 5 вариантов ответа)
1. Образование и наука
2. Правоохранительные органы 
3. Судебная система
4. Сфера культуры
5. ЖКХ
6. Армия
7. Политические и общественные организации
8. СМИ
9. Органы государственной власти
10. Промышленность и энергетика
11. Бизнес и предпринимательство
12. Спорт
13. Другое (напишите)_______________________________________________
14. Затрудняюсь ответить

7) Оцените по шкале значений от 1 до 5 почему может быть не выгодна системная борьба с коррупцией?
1. 
	Коррупция обеспечивает устойчивость работы государственных механизмов и бизнеса, всегда понятно с кем и как можно договариваться.	1	2	3	4	5	
							
2.	Обеспечивает уровень жизни руководителям управленческих кланов и их окружению, что способствует укреплению их лояльности политическому режиму.						
3.	Массовость коррупции исключает появление сильного политического лидера, поскольку практически на всех ярких лидеров						
4.	Власть не верит, что коррупцию можно реально победить и лишь имитирует борьбу с ней, ч о бы успокоить общественное мнение						

8) На Ваш взгляд, соблюдаются ли основные положения Федерального закона «О противодействии коррупции» в Вашем регионе?
1. Да, закон соблюдается в полной мере
2. Скорее да, соблюдается большинство принципов противодействия коррупции, обозначенных в законе   
3. Скорее нет, положения закона практически не соблюдаются
4. Нет, основные принципы противодействия коррупции, обозначенные в законе, абсолютно не соблюдаются 
5. Затрудняюсь ответить / Не знаком с текстом закона  

9) Как Вы считаете, эффективны ли меры по профилактике коррупции, обозначенные в законе «О противодействии коррупции»?
1. Да, они реализуются в полной мере и препятствуют распространению коррупции
2. Скорее да, обозначенные в законе меры профилактики могут быть эффективны, но они не всегда соблюдаются   
3. Скорее нет, меры по профилактике коррупции практически не реализуются
4. Нет, меры по профилактике коррупции, обозначенные в законе, абсолютно не эффективны 
5. Затрудняюсь ответить / Не знаком с текстом закона  

10) По Вашему мнению, реализуется ли в полной мере контроль за расходами должностных лиц федеральных органов власти, в соответствии с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»?
1. Да, контроль за соответствием расходов и дохода осуществляется в полной мере
2. Контроль осуществляется, но чиновники обладают возможностью утаивать часть своих доходов
3. Нет, контроль за соответствием расходов и дохода чиновников отсутствует
4. Затрудняюсь ответить

11) По Вашему мнению, реализуется ли в полной мере контроль за расходами должностных лиц муниципальных органов власти Вашего региона, в соответствии с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»?
1. Да, контроль за соответствием расходов и дохода осуществляется в полной мере
2. Контроль осуществляется, но чиновники обладают возможностью утаивать часть своих доходов
3. Нет, контроль за соответствием расходов и дохода чиновников отсутствуют
4. Затрудняюсь ответить
12) Как Вы считаете, необходимо ли расширить список должностных лиц, чей доход в соответствии с законом должен  находиться под государственным контролем? Если да, то напишите, какие должности должны быть включены в перечень данного закона (Не более 3-х):
1._____________________________________
2._____________________________________
3._____________________________________
4. Список должностных лиц  не требует дополнения

13) Как Вы считаете, способствует ли снижению уровня коррупции запрет государственным и муниципальным служащим получать не   предусмотренные законодательством  РФ  подарки   от   физических и юридических  лиц, в соответствии с Постановлением Правительства РФ? 
1. Да, введение данного запрета существенно уменьшило возможности получения взяток чиновниками
2. Данный запрет препятствует только получению взяток в особо крупных размерах
3. Нет, введение данного запрета никак не отразилось на уровне коррупции в стране
4. Затрудняюсь ответить

14) По Вашему мнению, насколько эффективна деятельность Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции?
1.	Полностью эффективна, Совет успешно выполняет свои функции
2.	Скорее эффективна, результаты есть, но не все задачи выполняются в полном объеме
3.	Скорее неэффективна, результатов деятельности Совета практически нет
4.	Абсолютно неэффективна, работа Совета никак не отражается на уровне коррупции 
5.	Затрудняюсь ответить/Не осведомлен о работе Совета
 
15) Çà ïîñëåäíèå ãîäû áûëî ìíîãî ãðîìêèõ êîððóïöèîííûõ ñêàíäàëîâ. Íà Âàø âçãëÿä, ÿâëÿþòñÿ ëè çàäåðæàíèÿ ÷èíîâíèêîâ, áðàâøèõ âçÿòêè â îñîáî êðóïíîì ðàçìåðå, ñëåäñòâèåì àíòèêîððóïöèîííîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà?
1. Да, все громкие дела являются результатом борьбы с коррупцией
2. Большинство задержаний имело «показательный» характер для создания видимости борьбы с коррупцией
3. Были задержаны только чиновники, которые не отчисляли процент вышестоящему руководству
4. Другое (напишите)_______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Затрудняюсь ответить
16) По Вашему мнению, является ли наказание за получение взятки, указное в законодательстве РФ, достаточным и справедливым за подобное деяние?
1. Да, наказание, обозначенное в Уголовном кодексе, вполне соответствует характеру деяния 
2. Нет, наказание за получение взятки является излишне строгим и несправедливым
3. Нет, наказание за получение взятки необходимо сделать более строгим, чем указанное в Уголовном кодексе
 4. Затрудняюсь ответить

17) Какие меры могут привести к снижению уровня коррупции в российском обществе? (выберите не более 5 вариантов ответа.)
1. Ужесточить законодательство по борьбе с коррупцией резко увеличить сроки заключения, ввести правило конфискации не только имущества осужденного за коррупционное преступление, но и его ближайших родственников. 
2. Усилить освещение антикоррупционной  деятельности в средствах массовой информации.
3. Проводить активную агитационную работу с населением по формированию нетерпимости к проявлениям коррупции
4. Повысить правовую грамотность населения в плане антикоррупционной составляющей.
5. Запретить проведение проверок предполагающих штрафы и приостановку бизнеса, если не было заявления от лиц, которым был нанесен вред.
6. Повысить эффективность деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупционерами расширив возможности на ведение оперативно-розыскной деятельности и ввести практику «провокации взятки».
 7. Резко сократить роль государства в экономической жизни и снизить влияние чиновников на принятие экономических решений.
8. Жестко контролировать распределение и расход бюджетных средств.
9. Обеспечить открытость принятия решений властями на размещение заказов оказание услуг для гос. нужд.
10. Обеспечить доступный и простой механизм судебного обжалования решений должностного лица
11. Повысить зарплату государственным служащим.
12. Шире внедрять систему проведения независимой экспертизы законопроектов, законов, на предмет их коррупционных рисков.
13. Отслеживать  имущественное положение должностных лиц,  расходы официально получаемым доходам. 
14. Ужесточить ведомственный контроль за соблюдением чиновниками запретов и ограничений.
15. Лишать лиц осужденных за коррупционные преступления надбавки к пенсии как государственных служащих.
16. Ввести полный и пожизненный запрет на профессию  и замещение любых должностей государственной, государственной гражданской, муниципальной службы для лиц, осужденных за коррупционные преступления.

18) Как Вы считаете, необходимо ли определять степень наказания за взяточничество для чиновников в зависимости от уровня занимаемой ими должности?
1. Да, чиновники более высокого ранга должны быть наказаны за взяточничество строже, чем простые служащие
2. Нет, наказание за получение взятки должно быть одинаковым для всех чиновников вне зависимости от их ранга
3.Другое (напишите)_______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Затрудняюсь ответить

19) На Ваш взгляд, насколько полно освещаются в федеральных СМИ результаты борьбы с коррупцией?
1. Основные результаты борьбы с коррупцией освещаются в полной мере
2. Освещаются только наиболее громкие задержания 
3. Результаты борьбы с коррупцией практически не находят отражения в СМИ
4. Результаты борьбы с коррупцией не освещаются в СМИ
5. Затрудняюсь ответить

20) На Ваш взгляд, насколько полно освещаются в региональных СМИ результаты борьбы с коррупцией в Вашем регионе?
1. Основные результаты борьбы с коррупцией в регионе освещаются в полной мере
2. Освещаются только наиболее громкие задержания 
3. Результаты борьбы с коррупцией практически не находят отражения в региональных СМИ
4. Результаты борьбы с коррупцией не освещаются в региональных СМИ
5. Затрудняюсь ответить

21) Как Вы считаете, транслируется ли в СМИ контент, направленный на профилактику коррупционного поведения (передачи, посвященные проблеме взяточничества и борьбе с коррупцией, социальные ролики и т.д.)?
1. Да, подобный контент транслируется в необходимом объеме
2. Программы на подобную тематику транслируются, но лишь изредка
3. Контент, направленный на профилактику коррупционного поведения, отсутствует в СМИ
4. Затрудняюсь ответить

22) Каковы, по Вашему мнению, основные препятствия для успешной борьбы с коррупцией в нашей стране?
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3.____________________________________________________________
4.____________________________________________________________

23) Как Вы считаете, что необходимо предпринять для снижения уровня коррупции в стране? Напишите, пожалуйста, Ваши предложения (Не более 4-х):
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3.____________________________________________________________
4.____________________________________________________________

В заключение, пожалуйста, несколько слов о себе

24) Ваш возраст:
1. до 29 лет
2. от 30 до 39 лет
3. от 40 до 49 лет
4. от 50 до 59 лет
5. 60 лет и старше
	
25) Укажите, пожалуйста, к какой категории Вы себя относите?
1. Представители органов государственной власти и местного самоуправления 
2. Члены политических партий 
3. Представители судебной системы и правоохранительных органов
4. Специалисты юридического профиля (адвокаты, юристы) 
5. Члены общественных организаций 
6. Представители СМИ 
7. Работники сферы науки и образования

26) Укажите Ваш стаж работы на данной должности
1. До 5 лет
2. От 5 до 10 лет
3. От 10 до 20 лет
4. От 20 до 30 лет
5. Свыше 30 лет

Благодарим за участие в опросе!